违法!哈尔滨全面排查!附举报电话!哈尔滨人大代表政协委员最新建议…

时间:2023-01-06

  日前,哈尔滨市应急管理局发布安全提示,我市禁放区域内严禁销售烟花爆竹按照《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》,在我市市区四环路围合区域(含四环路)、松浦镇四环外区域、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区、机场路沿线区域(新发镇、新农镇、太平镇)以及平房区、呼兰区、阿城区、双城区人民政府划定并向社会公告的区域内,禁止销售烟花爆竹。同时,提醒禁放区域内严禁燃放烟花爆竹。

  一、市区四环路围合区域(含四环路)、松浦镇四环外区域、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区、机场路沿线区域(新发镇、新农镇、太平镇);

  三、呼兰区:东至铁路沿线,西至呼兰河,北至殡仪馆(不含殡仪馆)和原野高速进出口路,南至兰河新城前沿河带状公园以内区域;

  四、阿城区:北起延川大街与哈吉大街交汇处,向西至哈吉大街与平岭路交汇处,沿平岭路向南至民合大街,沿民合大街向西至中都大街舍利小学外围(中都大街此路段两侧各企事业单位、城镇居民小区均为禁燃范围),中都大街舍利小学外围向东南至青啤大街青岛啤酒哈尔滨有限公司外围,向南至龙涤小区,沿龙涤小区外围至金龙路(金龙路以西的各企事业单位、城镇居民小区均为禁燃范围)。沿金龙路向南至金都大街交汇处,沿金都大街向东至红创广场、红星美凯龙商贸城,沿红创广场外围向南至建材市场外围、农业部种植机械检测中心外围、英联燃气公司外围、七〇三地质队家属区外围、满族风情园小区外围至阿城一中外围,沿阿城一中外围向东至剑桥郡小区外围、区第二幼儿园外围。区第二幼儿园外围向东至新体育文化中心区域,沿新体育文化中心北侧的东环大街向东至阿勒楚喀路,沿阿勒楚喀路向北至金都大桥,沿金都大桥向东至哈绥公路与中都大街交汇处,沿中都大街向西北至阿什河交汇处(中都大街此路段北侧企事单位、城镇居民小区均为禁燃范围)。沿阿什河内侧边缘向北至继电器大桥北桥头,沿继电器大桥北桥头以东继电器家属区外围向东至原阿继集团、省水利二处外围,沿省水利二处外围向北至哈红公路,沿哈红公路向西至蜚拉公路交汇处(哈红公路两侧的企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域)。沿蜚拉公路向南过继电器大桥至龙丹路(此路段以西的企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域),沿龙丹路、东方路、龙马路至污水处理厂外围,沿污水处理厂外围至民合村村部外围(此路段两侧的企事业单位、城镇居民小区均为禁燃区域)。民合村外围至延川大街与哈吉大街交汇处的合围区域;

  五、双城区:老城区东、南、西、北环路以内区域;新城区通达路、火磨街、无名胡同、承旭北路、东环北路以内范围。

  如果在朋友圈发布销售信息,是一种指示性或者提示性的信息,即告诉大家去指定地点购买烟花,不违法。

  但是,如果在朋友圈发布的信息中,交易地点不是指定销售地点,包括“送货上门”这种方式就涉嫌违法。

  烟花爆竹属于易燃易爆品,运输的要求非常严格,要由专门的人员、专门的车辆、办理好专门的运输许可证才能进行运输。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条规定,机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

  浏阳众邦公益法律服务中心的罗松辉律师表示,“烟花爆竹”目前归类为易燃易爆的危险物品,属于特殊商品,国家实行特许经营许可。售卖烟花爆竹必须办理的证件主要是:由市场监督管理局颁发的《营业执照》,由安全生产监督管理部门颁发的烟花爆竹批发或零售的《烟花爆竹经营(批发)许可证》或《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

  根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定,国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度。未经许可,任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹,不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。

  根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条,对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

  “如果通过微信朋友圈贩卖烟花爆竹的量较大,将涉嫌非法经营罪。”罗松辉表示。根据《刑法》第二百二十五条规定,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

  需要特别注意的是:转发也要担责。很多人会帮朋友转发此类广告,一旦所销售的烟花爆竹出现问题,售卖方、转发者均要承担相关法律责任。

  燃放烟花爆竹是中国人表达喜庆、迎接春节以及某些重大时刻的一种传统形式,在我国已有2000多年的历史。这是一种文化,一种习俗,更是一种传承与记忆。“感觉现在年味越来越淡了。”如今,不少市民都发出这样的感慨。针对这一现象,在今年的哈市“两会”上,政协委员和人大代表就春节期间是否可以燃放烟花爆竹带来了一些提案和建议。

  委员栾健表示,禁止燃放烟花爆竹者,主要担心燃放烟花爆竹产生烟尘对空气会产生影响,其次是安全与管理成本的问题。但栾健以荷兰应用科学组织TNO做过的一个烟花燃放粉尘检测实验举例。数据表明,烟花爆竹燃放所产生的粉尘60%超过10微米,是人体不可吸入的;25%在10微米到5微米之间,是人体可以吸入的;对人体危害最大的5微米以下的即人们常说的PM2.5,只占5%。这组研究数据表明,燃放烟花爆竹对pm2.5的影响并不大,而且烟花爆竹对pm2.5的影响时间很短。

  委员郑微微也建言,造成雾霾的主要原因是汽车尾气,燃放烟花爆竹只集中在大年三十晚上、初一早晨、十五晚上等重大节日某一时刻,并不是全年长期燃放,对空气的污染按照平均数来算可以忽略不计。哈市应规定在春节农历除夕至正月初一、正月十五的全天、初二至初七每天的早7点至晚12点可以燃放,其他时间禁止燃放。

  委员唐校光在调研中也发现,大多数烟花产生的安全问题是因为不规范的生产、经营、运输造成的。燃放事故多由大能量大功率的相关产品引发,传统配方纯纸做的烟花爆竹安全问题不大。那些单纯追求声音大、好看、售价高而做出来的各种添加了现代化学制剂,用塑料包裏的大容量的大礼花和超大鞭炮才更加危险。小县城农村街市上售卖的一些假冒伪劣产品,就更加没有安全保障。应该多从这些方面去管理、规范,而不是一刀切地禁止燃放。

  委员黄建萍建议,有关部门严格规定烟花爆竹市场监管、准入机制。严控生产、销售、运输等环节,降低安全风险,加大对烟花鞭炮销售商的监管力度,防止劣质、假冒的产品流入市场。

  哈尔滨市人大代表张城玮、王英武、张清国等建议春节限时限区域允许燃放烟花爆竹。建议中说,奥运会、冬奥会开闭幕式均有烟花表演,迪斯尼乐园有闭园的烟花演出。中共哈尔滨市第十五次代表大会提出“七大都市”的目标,燃放烟花可以提高哈尔滨旅游城市的魅力,符合打造“冰雪文化之都”的需要。

  同时,代表还在建议中提出,燃放烟花是中华民族春节的文化习俗,群众期待今年在绚烂烟花之中、爆竹声中,度过一个祥和喜庆的春节。

  一些人大代表和政协委员建议,哈尔滨市政府应出台相关规定,由社区、物业、街道城市管理部门等相关单位对烟花爆竹的燃放采取限址限时管理。

  委员赵国良表示,应避开高层住宅、仓库、树木等具有易燃性物品的地方,选择在市区内指定相对空旷区域进行燃放烟花爆竹。为了提高外地游客的体验感,应指定在旅游景点空旷区域进行燃放烟花爆竹。例如:浏阳市就在空旷区域进行了“加特林”式的烟花表演秀,场面十分壮观。

  《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》自2018年12月1日起施行。要求市区四环路围合区域(含四环路)、松浦镇四环外区域、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区、机场路沿线区域(新发镇、新农镇、太平镇)禁放烟花爆竹。

  2022年8月25日,哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于征集地方性法规清理意见的公告中,《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》在列。

  近日,哈尔滨某公众号举行了小调查,参与“你希望今年春节放开禁放烟花爆竹的政策吗?”参与调查的网友中,有同意燃放的,也有反对的,但同意春节燃放烟花爆竹的人数会稍微多一些。

  网友“呵不哈都烈”建议,支持在气象部门预判扩散条件良好的情况下,限定时间、限定地点,燃放政府专营的品类烟花爆竹。


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