清代松潘、南坪（今九寨沟县）营屯驻军的军粮，由当地各寨按名册派征每年每户一斗，开春每户预给官银一钱一二分，秋后尖斗浮收，番民深受其苦。

　　咸丰七八年间，各寨番民恳请“免尖斗”未允，各寨开始抗粮。清咸丰十年（1860）初，松潘镇及所属各营军队被调往叙府（今泸州）驻防。四月初，变乱木刻传遍松潘及南坪三十六寨，随之松潘乱起，称作“咸丰庚申番变”。南坪很快响应，罗依寨（今九寨沟县罗依乡）头人欧利在众百姓劝说下带头起义，率五十三寨（南坪三十六寨连同羊峒八寨、和药九寨），于咸丰十年秋将南坪城围住。南坪巡检胡榛赴文县告急，参将以隔省不发兵。咸丰十一年春，城中粮尽。三月二十三日，胡榛集结全城官员兵团一百三十余人，决意拼死一战。欧利假意议和，胡榛走到下校场时，伏兵赶杀，无一脱逃。当夜，攻破南坪营城，代理都司王万清弃城护印混入逃难百姓由下桥翻野猪关逃出。

　　欧利据城自任，派税抽丁，称“百纳皇帝”转世，号“欧利皇帝”，控制南坪地区五年之久。同治三年（1864），在武都太平军的四川建昌镇（今西昌）总兵周达武受四川总督骆秉章之命，统湘军武字营十一个营约四千人，在居高邻下可通达南坪的文县石鸡坝薛堡寨筑毛安城，养兵三月。八月，出兵文县哈南寨，十一日攻破柴门关，连日攻破边山七寨、勿角八寨，八月十五夜收复南坪营城。

　　欧利退守中上羊峒，在黑河塘设卡抵抗，周达武强攻不下，士兵受炮伤者甚众。周达武翻山攻下黑河塘，正准备大举进军时，松潘总兵联昌来文要求息兵止战，欧利等被骗投降。后来，清军以民众告发欧利“私设公案，滥刑番汉”为借口，将其杀害。